В астраханском правительстве нарушали Устав региона
09-10-2017
Занимательная история про "закон что дышло". Астраханский кабмин согласовывал кандидатуры мировых судей, что противоречит Уставу области.
Губернатор региона Александр Жилкин подписал распоряжение 638-р, согласно которому рабочая группа, которая занималась согласованием кандидатур на должности мировых судей, ликвидирована. Казалось бы, ничего интересного в этом документе нет – ну, распустили и распустили.
Однако не совсем так.
Данная рабочая группа представляла интерес сама по себе. Дело в том, что по Уставу Астраханской области назначать на должность мировых судей может только законодательное собрание, то есть областная Дума. Об этом гласит пункт 20 статьи 17 Устава. То есть тут всё просто: депутаты подбирают кандидатуры и голосуют за них на заседании парламента. Это в теории.
Однако в 2014 году что-то пошло не так, и документально было закреплено право правительства влиять на назначение мировых судей. Как это работало?
1. Дума направляла в соседнее красное здание материалы по кандидатурам на вожделенные должности,
2. После этого та самая рабочая группа во главе с полпредом Викторией Гурьяновой собиралась и решала, стоит ли брать этих уважаемых людей на работу судьями.
3. Далее по итогам совещания свежие фамилии в виде проекта губернаторских рекомендаций направлялись на стол главе региона.
4. Когда виза «Согласен» была получена, на ближайшем заседании облдумы оглашались потенциальные имена новых судей, депутаты дружно (или не очень) за них голосовали, и всех всё устраивало.
И никого не смущало, что, по сути, такие танцы с бубнами нарушали региональный Устав, поскольку исполнительные органы власти (включая губернатора) вообще не должны касаться судейской темы. Кстати, в некоторых субъектах РФ мировые судьи настолько независимы от двух других ветвей власти, что их избирают народным голосованием.
И вот сейчас эту лавочку прикрыли. Рабочую группу разогнали с весьма недвусмысленной формулировкой – «в целях приведения в соответствие с законодательством Астраханской области».
Что послужило поводом для этого, неясно. Может, совесть замучила…