Ахтубинские депутаты-самоубийцы дошли до суда

Астраханской облсуд рассматривает дело о признании неправомочным нынешнего состава Ахтубинского райсовета, который в феврале остался без 10 депутатов (из 27). Иск подал один из парламентариев-отставников – эсер Дмитрий Шубин. Тем временем, единороссы, оставшиеся в райсовете практически в одиночестве, считают, что распускать совет не нужно, и даже объявили довыборы на июнь. Интриги продолжаются!

В нашей любимой газете «Сборник законов и нормативных актов Астраханской области» опубликовано постановление ахтубинского райизбиркома о назначении довыборов депутатов. Вот такой текст:


Довыборы назначены на 18 июня. Нешуточный куш: распределить предстоит сразу 10 мандатов. Учитывая, что всего в районном совете 27 депутатских мест, это значит, что 37% кресел сейчас пустуют…

Впрочем, интрига не в этом. Дело в том, что не совсем понятно, а может ли райсовет в принципе работать, когда столько мест в нем никем не заняты? Есть, например, такой федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». И пункт 1 статьи 35 этого закона гласит:

… «1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания НЕ МЕНЕЕ ДВУХ ТРЕТЕЙ от установленной численности депутатов» ...

Ну, то есть 66,6% надо. А 17 депутатов от 27 – это только 63%. Как бы нестыковка. 
Правда, тут можно вступить в казуистику и поиграть формулировками: что «орган может осуществлять полномочия в случае ИЗБРАНИЯ не менее 2/3» – и депутаты таки были избраны в 2014 году. Типа совет может работать, ведь про то, что часть депутатского корпуса потом разбежалась в законе не сказано.

И это действительно интересная коллизия. Потому что и в п.16 той же статьи 35 ФЗ-131, и в статье 73, где затрагиваются вопросы досрочного прекращения деятельности райсоветов, подобные механизмы не описаны. Зато и в ФЗ-131, и в Уставе Ахтубинского района есть норма о том, что совет может быть распущен решением суда. 
И такая вероятность есть: бывший депутат Дмитрий Шубин, эсер, еще 27 февраля подал иск в Астраханский облсуд  о признании неправомочным нынешнего состава райсовета:





Правда, до сих пор ни одного заседания по делу не было. И это забавно: первое заседание назначено на 6 апреля. Если рассмотрение иска будет проходить в столь же неспешной и размеренной манере, может оказаться, что к июньским выборам дело еще не закончится – и тогда наступит пора больших противоречий. Ну, или, как это у нас часто бывает, все спустят на тормозах...