Прямые выборы мэров ущемляют права граждан, – правительство
10-02-2017
Как и следовало ожидать, Олег Шеин, вернувшись в Госдуму РФ, активно занялся законотворчеством – благо за пять лет отсутствия поводов поднакопилось. И одним из первых проектов, под которым стоит фамилия астраханского эсера, стала инициатива о возвращении прямых выборов мэров в областных центрах страны. Вот только не падайте со стула сейчас! Внезапно выяснилось, что по мнению правительства РФ законопроект Олега Шеина что-то там ущемляет гражданам.
Помните историю, как сначала эсеры, а потом и «парнасеры» предприняли 15 безуспешных попыток провести референдум о возвращении прямых выборов мэра Астрахани?
И вот очередная – 16-я! – попытка.
Честности ради, она была предпринята Олегом Шеиным еще в октябре прошлого года, причем не в одиночку, а в компании со всей фракции "СР". Практически сразу после возвращения в Госдуму РФ астраханский эсер стал одним из инициаторов законопроекта «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов мэров».
В пояснительной записке сообщается, что «горожане фактически отстранены от реального участия в управлении городом через избрание своего главы, местное самоуправление утрачивает свой независимый от государственного управления статус. Представленный законопроект призван восстановить нормы об избрании главы муниципального образования в городском округе, городском округе с внутригородским делением, городском поселении исключительно гражданами на муниципальных выборах».
Проблема, как выясняется, свойственна далеко не только одной Астрахани. Действительно, по итогам муниципальной реформы 2014 года в подавляющем большинстве крупных городов прямые выборы мэров были отменены: как по мановению волшебной палочки, все крупные города стали выбирать себе глав из числа депутатов, а на должности глав администраций нанимать по контракту «сити-менеджеров». И ни для кого не секрет, что реальная власть и деньги – как раз у «наемника», кандидатуру которого отбирает, по сути, губернатор, а утверждают в администрации президента. Прямые выборы сохранились лишь в восьми городах: Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Анадыре, Абакане, Кемерове, Томске и Якутске.
Самое забавное, что в конце декабря на законопроект Олега Шеина поступил отзыв от правительства РФ. В документе сообщается, что проект эсеров «ущемляет права граждан». И это крайне необычная позиция.
Действительно, как же так вышло, что идея вернуть людям право выбора может в чем-то там их ущемлять? Чертовщина какая-то.
Впрочем, если вчитаться в текст отзыва, то некую логику в нем найти можно. Руководитель аппарата правительства РФ С. Приходько (его подписью визирован отзыв) считает, что Олег Шеин и его соавторы, предлагая вернуться к прямым выборам мэров, лишают граждан права выбирать другие схемы, по которым они могут избирать себе главу.
Мол, у нас в стране миллионы граждан не хотят иметь право выбора – а тут их заставляют в промозглый день идти на участок, тащить с собой тяжелый паспорт, напрягаться, чтобы поставить галочку… Это так бесчеловечно. Как вы можете такое предлагать, Олег Васильевич?!
Тот факт, что любой закон так или иначе ограничивает граждан в выборе и заставляет их действовать только так, как в законе, остался за гранью логики авторов отзыва. Если подходить с такой логикой, то и уголовный кодекс "ущемляет возможности граждан", к примеру, заниматься воровством и мошенничеством.
Впрочем, отзыв есть отзыв. Окончательное решение по законопроекту будет принимать Госдума. Заседание, по предварительным данным, запланировано на 15 февраля. Хотя трудно сомневаться, каким будет решение думского большинства...