<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА</p>
<p><strong>Власти продолжают бороться за честные выборы. В 2016 году, на выборах в Госдуму РФ удалять наблюдателей можно будет только по решению суда. Такое новшество содержится <a href="http://www.punkt-a.info/view_page/view/17995"><span style="text-decoration: underline;">в законопроекте, который на прошлой неделе внес президент Владимир Путин</span></a>.</strong></p>
<h2><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://www.2-999-999.ru/files/image/rss/sn/vid26.jpg" alt="" width="250" height="168" />Выгонять нельзя оставить</h2>
<p>На настоящий момент для того, чтобы выгнать с участка наблюдателя (либо отстранить от работы члена УИК с правом совещательного голоса), достаточно только решения комиссии. На практике, когда УИК сформирован из сторонников «ЕР» и госслужащих мелкого ранга (то есть бюджетников) этот вопрос реализуется крайне просто: председатель выступает с предложением отстранить такого-то, остальные голосуют «за», и человек изгоняется. Естественно, предлогом для таких решений чаще всего становятся «помехи работе избиркома» – от протестов против нарушений или попыток снимать процесс на видео до требований пересчитать голоса.</p>
<p>Официальная статистика таких удалений отсутствует. Но, по данным ассоциации «Голос», во время парламентских выборов 2011 года на горячую линию организации поступило около 200 сообщений о недопуске на участки или удалении с них.</p>
<h2>В Астрахани наблюдателей выгоняли с каждого шестого УИК</h2>
<p>Впрочем, в Астрахани ситуация со статистикой по «экстрадиции наблюдателей» заметно лучше. Ведь весной минувшего года на судебном процессе «Шеин против Горизбиркма Астрахани» события 4-5 марта были разобраны буквально по косточкам. Корреспондент «Пункта-А» обратился за статистикой к главному герою тех событий – экс-кандидату в мэры Олегу Шеину. Он ответил:</p>
<p>– У нас было изгнаны наблюдатели с 35 УИК (17,2% из 203 УИК, то есть каждый шестой участок – прим. ред.). Хочу акцентировать внимание, что речь идет именно о числе комиссий, а не о количестве наблюдателей. Реально их было гораздо больше, так как со многих участков выгоняли по несколько человек. В одном случае комиссия выгнала одним махом сразу пятерых наблюдателей. Плюс, хочу добавить, что наша статистика учитывает лишь участки, по которым есть видео с веб-камер, а это не все УИК, которые работали в ту ночь в Астрахани.</p>
<p><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://is.park.ru/servlets/GetDocBody?guid=50125a04-47b8-49c4-bbe2-89cd6498fe9b" alt="" width="500" height="375" /></p>
<h2>Выгонять? Только через суд!</h2>
<p>Внесенный президентом закон гласит, что член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.</p>
<p>Таким образом обеспечивается дополнительная защита прав наблюдателей и избирательных объединений, говорит член ЦИК Елена Дубровина.</p>
<p>Было очень много жалоб на удаление наблюдателей, напоминает она, «и мы ставили перед коллегами вопрос о необходимости как-то процедуру урегулировать». Предложенная президентом формулировка не оставляет простора для трактовки, уверена Дубровина: сначала суд должен установить факт нарушения, а уже потом наблюдателя можно будет с участка удалять. Такой порядок, по мнению Дубровиной, будет дисциплинировать комиссии, которые не смогут предъявлять наблюдателям претензии по пустякам.</p>
<h2><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://averba.com.ua/wp-content/uploads/2010/04/9cef17bfd36a.jpg" alt="" width="244" height="307" />Как на практике?</h2>
<p>По факту это означает, что для того, чтобы выгнать наблюдателя или члена УИК председателю комиссии придется направить заявление в районный суд и получить оттуда ответ. Практика показывает, что ответ будет оперативный: суды в дни выборов работают быстро.</p>
<p>Вспомнить хотя бы историю о том, как на выборах главы Степновского сельсовета один из кандидатов возил «избирателей» на автобусе в райсуд в соседнее село за несколько километров, чтобы оперативно добиться для них права проголосовать (их не пускали на участков из-за проблем с пропиской)...</p>
<p>Руководитель юридической службы КПРФ, депутат госдумы Вадим Соловьев заявил одному из федеральных СМИ:</p>
<p>– Суды будут принимать решения об удалении так же, как это сейчас делают комиссии, а вдобавок будут еще и штрафовать за воспрепятствование работе избирательной комиссии. Технологически все будет происходить очень просто: в избирательной комиссии составляют акт, передают его в суд, а дежурный судья его быстренько штампует. Во время последних парламентских выборов лично побывал в нескольких судах, где оспаривались решения об удалении. Но ни разу суд не встал на сторону наблюдателя — еще и штрафовали, и сутки ареста давали.</p>
<p>Впрочем, даже отвлекаясь от скользкого вопроса о пристрастности судов, стоит констатировать, что усложнение процедуры поможет части наблюдателей остаться на участках. Тут в игру вступает такие факторы, как «лень» и «нелюбовь к волоките»: далеко не все председателей комиссий будут способны довести наблюдателя до суда.</p>
<p>Помимо этого Олег Шеин прокомментировал «Пункту-А»:</p>
<p>– Эта норма означает, что после момента закрытия участка в 20:00 удалить наблюдателя будет невозможно – ведь в этот момент суды закрываются и прекращают работу.</p>
<p>На вопрос корреспондента о том, насколько позитивно оценивает «СР» данное новшество, Шеин ответил:</p>
<p>– Со сдержанным оптимизмом. Нас бы больше устроило внедрение КОИБов и КЭГов на всех участках без исключений...</p>