«Когда-то депутатов любили больше»

Дума Астраханской области пошла на шестой виток. С сентября 2016 года у нас снова новый региональный парламент. Почему состав этих самых созывов меняется год от года? Откуда приходят и куда уходят депутаты?

Два старожила
В новом созыве облдумы есть два депутата, которые избирались еще в самый первый созыв, когда и думы никакой не было, а было - Областное представительное собрание. Это 64-летний Алексей Фурик и 70-летний Николай Кабикеев.

Алексей Фурик избрался в далеком 1994-м в депутаты как начальник локомотивного депо поселка Верхний Баскунчак. Потом сделал большой перерыв - трижды, начиная с 1996 года, избираясь главой Ахтубинского района. В 2011 году Алексей Александрович вернулся в областной представительный орган от КПРФ, и с тех пор - никуда. 


Николай Кабикеев в Областное представительное собрание попал в том же марте 1994-го как председатель колхоза имени Абая Камызякского района. С тех пор округ, включающий часть Камызякского и Икрянинского районов, остается эксклюзивно за Николаем Набиевичем (исключение составил только второй созыв). 

Рекордсмены 
Единственный человек, который избирался в областной парламент пять раз подряд, начиная с первого созыва и кончая пятым – Яков Винокуров. Все пять раз как представитель Икрянинского района Астраханской области. 

Самым пожилым депутатом в истории Представительного собрания - областной Госдумы - Думы Астраханской области был, согласно открытым источникам, Валентин Фролов. Уважаемый ветеран строительной отрасли пришел в думу в возрасте 70 лет, а ушел - в возрасте 80-ти. 
Самым молодым депутатом является избравшаяся в этом году в облдуму в возрасте 26 лет аспирант медуниверситета Елена Шеина. 

Срок удлинился
В нынешней думе полномочия депутата длятся дольше, чем на заре ее существования.
Первый созыв - три года (1994 - 1997)
Второй - четыре года (1997 - 2001)
Третий, четвертый, пятый, шестой - пять лет (2001 - 2006, 2006 - 2011, 2011 - 2016, 2016 - 2021)

Количество депутатов росло год от года
В первом созыве Областного представительного собрания было 25 народных избранников. Во втором - уже 29. С четвертого созыва и поныне парламентариев - 58.
С четвертого созыва тогда еще Государственная дума Астраханской области начала избираться по смешанной системе. С 1994 до 2006 года кандидаты в депутаты баллотировались только по одномандатным избирательным округам. В 2004 году областное законодательство поменяли в соответствии с тогдашними политическими веяниями - и половину облпарламента надо было избирать по партийным спискам. Ущемлять интересы действовавших одномандатников не стали, и просто плюсанули еще 100% мест. Теперь 29 парламентариев из 58 избираются по партспискам.
Правда, раньше, до 2006 года все 29 парламентариев имели право выбрать - получать депутатскую зарплату либо оставить трудовую книжку на другом месте работы и получать зарплату там. С 2006 года осталось только 19 "мест за зарплату". Впрочем, каждому депутату положены ежемесячные средства на, так сказать, текущую деятельность. Бумага, скрепки, вот это все. Как депутат этими деньгами распоряжается - это его личное дело. 


Дума сильно менялась от созыва к созыву
ОПС, ГДАО, ДАО отличались хоть какой-то стабильностью состава ближе к середине срока своего существования. Какой процент депутатов старого созыва оставался в областном парламенте нового созыва:

Второй созыв (1997 - 2001) - 24% от первого созыва
Третий созыв (2001 - 2006) - 55% от второго созыва
Четвертый созыв (2006 - 2011) - 48% от третьего
Пятый созыв (2011 - 2016) - 47% от четвертого
Шестой созыв (2016 - 2021) - 36% от пятого
"Единая Россия" укреплялась и ширилась
С момента создания Областного представительного собрания в 1994 году и до четвертого созыва, до осени 2006-го в нашем региональном парламенте не было партийных фракций как таковых. Да, существовали депутатские объединения - но скорее в режиме кружков по интересам. Известна, например, забавная история, когда на заре 2000-х группой депутатов, в том числе тогда-еще-не-мэром Сергеем Боженовым была создана группа "Единство" - до того, как представители партии власти успели зарегистрировать свое объединение.
Как таковые партийные фракции, "как в большой Госдуме" были созданы в ГДАО после первых выборов по партспискам. Размеры фракций все время менялись - даже в пределах одного созыва. Тем более что до сих пор официально, говорят думские источники, в новом созыве до сих пор не до конца оформлены фракции заклятых друзей, ЕР и СР. Поэтому - даем цифры ориентировочно. Но достаточно точно.

Как менялось соотношение мест в облдуме - по данным сразу после выборов?

Единая Россия - 2006: 39, 2011: 41, 2016: 40
Справедливая Россия - 2006: 7, 2011: 6, 2016: 8
КПРФ - 2006: 7, 2011: 7, 2016: 6
ЛДПР - 2011: 4, 2016: 4
Партия пенсионеров - 2006: 5   

По партспискам оппозиция набрала больше 
А что тем временем говорят результаты голосования за партии, без учета одномандатников? Результаты партии власти в этом году ниже, чем в 2011-м, но тогда, напомним, выборы проходили максимально скандально, и результаты оспаривались оппозицией. В списке - только партии, прошедшие в облдуму:   
Единая Россия - 2006: 39%, 2011: 53%, 2016: 42%
Справедливая Россия - 2006 (как партия "Родина"): 16%, 2011: 16%, 2016: 22%
КПРФ - 2006: 14%, 2011: 15%, 2016: 17%
ЛДПР - 2011: 12%, 2016: 13%
Партия пенсионеров - 2006: 10%   
Напомним, что "Партия пенсионеров" триумфально обошла в 2006 году не попавшую в облдуму ЛДПР, став единственной непарламентской партией, которой удалось провести в региональный парламент сразу 5 депутатов и сформировать фракцию. 
Спикер-долгожитель
Кто занимал должность председателя областного представительного органа дольше всех?   

Валерий Бородаев - 1994-1997
Павел Анисимов - 1997-2006   

Александр Клыканов - 2006-2016   

Игорь Мартынов - 2016- …

Шерше ля фам
Со временем менялся процент женщин-депутатов в областном представительном органе - в сторону увеличения:
Первый созыв (1994-1997) - 12% (3 из 25)
Второй созыв (1997 - 2001) - 7% (2 из 29)
Третий созыв (2001 - 2006) - 7% (2 из 29)
Четвертый созыв (2006 - 2011) - 9% (5 из 58)
Пятый созыв (2011 - 2016) - 16% (9 из 58)
Шестой созыв (2016 - 2021) - 17% (10 из 58)
Когда-то депутатов любили больше
Какой депутат, согласно официальным данным, набирал больше всего голосов на выборах? Получился своеобразный Топ-3.

- Пальму первенства удерживает Петр Гужвин, получивший в 2006 году по Камызякскому округу 79% голосов. 

- В 2011 году результаты выборов вызвали вопросы, но как бы то ни было – самый лучший официальный результат зафиксирован у Рафаэля Аскарова в Приволжском районе: 73%.   
- В 2016 году самый хороший результат у Николая Ляшко в Лиманском районе: 66,7%. Он и занимает пока третье место. 
Кто-то не дотерпел и ушел
Каждый созыв находились народные избранники, которые уходили из парламента – чаще всего в парламент повыше рангом или на руководящие должности в исполнительной власти.

Динамика по созывам:   
Первый созыв (1994 – 1997) - 2
Второй созыв (1997 - 2001) - 4
Третий созыв (2001 - 2006) - 3
Четвертый созыв (2006 - 2011) - 9
Пятый созыв (2011 - 2016) - 8
Шестой созыв (2016 - 2021) – уже 2   
Кроме того, были депутаты, которые не дотерпели до конца срока не по своему желанию.

В 2003 году по решению областного суда лишился мандата депутат Владимир Коломоец, замгендиректора по капстроительству и капремонту ООО "Газодобывающая кампания Астраханьгазпром".

В 2010 году благодаря решению Ленинского райсуда лишился своего мандата депутат и пенсионер Игорь Негерев.

В июне 2016 года после вступления в силу обвинительного приговора Ленинского райсуда прекратил свои полномочия депутат Павел Григоршев, гендиректор фирмы «Каналводстрой».

Наконец, в июне 2009-го был застрелен во дворе своего многоэтажного дома депутат и предприниматель Павел Ильин, избравшийся в облдуму буквально накануне – в марте того же года.

Самое любопытное – место Павлу Ильину в думе уступил человек, которого предприниматель продвигал на выборах. Виктор Хайрулик, бывший начальник СОБРа, избрался в 2007 году и, единственный за всю историю думы, сложил полномочия просто так, по якобы собственному желанию.

...Посмотрим, каких удивительных историй нам ждать от нового, шестого созыва нашего главного регионального законодательного органа.