Система единого окна для мигрантов и работодателей

В Астрахани буквально на днях открывается первый полноценный региональный миграционный центр. Отличие от старых - система "все включено". Мигранты могут в одном месте, экономя время и деньги, собрать полный пакет необходимых для жизни и трудоустройства в России документов, встретить работодателя и переслать заработанное домой, родным. Такая полноценная "система одного окна" для приезжих работников и местных бизнесменов исключает бесконтрольное передвижение мигрантов по Астраханской области, что актуально сейчас, когда для российских граждан принимаются меры особой предосторожности.
Сейчас местом, где оформляют будущих астраханских строителей и сельхозработников является отдел трудовой миграции Управления по вопросам миграции астраханского областного УМВД России по адресу улица Куликова, 71. Здесь осуществляется постановка на миграционный учет и выдача патентов для иностранных граждан. Это наследство старой системы, когда все документы оформляло УФМС по Астраханской области. С мая 2016 года структура поменяла свою подведомственность – миграционную службу передали в ведение полиции.
Раньше в Астрахани был отдел - теперь открыт целый филиал ФГУП «ПВС» ФМС России при УМВД. У него больше полномочий, главное из которых - возможность запустить "единое окно для мигрантов и работодателей". Что должно облегчить и упростить жизнь как тех, кто ищет работу, так и тех, кто ищет работников. Адрес нового миграционного центра: Николая Островского, 148з. Это в районе магазина "Колесо", на территории бывшего завода холодильного оборудования.

Черный рынок и его обитатели
С чем сталкиваются люди, прибывшие в наш регион на заработки? Людям необходимо подать документы в миграционную службу. Но чтобы подать документы - их надо сначала правильно собрать. И тут на помощь мигрантам приходят умельцы, построившие вокруг наемного труда иностранцев целый малолегальный бизнес - в основном это все те же выходцы из республик Средней Азии и Азербайджана: «Подходи, дарагой, соберем быстро, безболезненно, мы все свои, у нас недорого».
Эти умельцы со своим своеобразным колоритом всегда рядом, всегда незримо присутствуют где-то около отдела трудовой миграции. Стекаются туда после обеда, ближе к вечеру – когда начинается подача документов физлицами - и начинают собирать с них мзду за свои подчас очень сомнительные услуги.
С прошлого года изменилось законодательство о трудовых мигрантах, и этим "умельцы" умело пользуются. По сути, кроме психологической обработки, у "умельцев с характерным колоритом" никаких других инструментов, собственно, больше и нет. Умелец рассказывает неопытному новичку-приезжему ужастик о сложных законах и долгой процедуре регистрации - и пожинает плоды. При этом «умелец» не обременен ни налогами ни иными обязательными платежами в бюджет регион - только пополнением своего кармана.
На самом деле никаким подспорьем мигрантам нелегальные дельцы не являются. В прошлом году количество мигрантов, регистрирующихся на территории области, сократилось по сравнению с 2014 годом – около 16 тысяч вместо 20-ти.
В 2016 году в Астраханской области на данный момент зарегистрировалось 17 тысяч иностранцев. До конца года какого-то значительного роста не ожидается, считают специалисты филиала ФГУП «ПВС» ФМС, – так как основная масса желающих уже оформила документы. 
Быстрее, проще, надежнее
Как будет работать новый, полноценный миграционный центр?
Сначала человек, прибывший на заработки, отправляется в кабинет постановки на миграционный учет – в кабинете длинная стойка и несколько работающих одновременно сотрудников филиала. 


Затем в главном зале миграционного центра производится непосредственно подготовка пакета документов на получение патента, документа, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ - здесь тоже несколько работающих одновременно окошек. 


Чтобы получить патент, требуется написать заявление, к заявлению приложить перечень документов, как-то: страховка, медицинские справки, сертификаты о знании русского языка и основ законодательства, перевод основного удостоверяющего личность документа на русский язык. Могут понадобиться некоторые другие документы – в случае особой специфики работы.
Задача миграционного центра - помочь будущему работнику собрать полный пакет. Здесь переведут паспорт на русский язык, примут экзамен, помогут пройти медкомиссию. На довольно обширной территории миграционного центра есть не только парковка, но и помещения для сдачи экзамена по языку и праву, для прохождения медицинской комиссии. Не выходя с территории, посетитель может сделать сразу все, не затратив лишнего времени. Кроме того, проходя медицинское обследование здесь же на территории центра, мигрант, в случае наличия у него инфекционного заболевания, будет незамедлительно направлен за пределы РФ, что уменьшит риск заболеть самим астраханцам.
Оплату предлагается проводить через терминалы. 


"Мы хотим уйти от оборота наличных денег, который сейчас сопровождает всю процедуру оформления", - объясняет директор астраханского филиала ФГУП «ПВС» ФМС России Ольга Герасимова. А еще это позволит как легализовать большую часть прибывающих в страну иностранных граждан, так и пополнить казну региона за счет налогов, выведя сферу предоставления услуг мигрантам из теневой экономики.
Главное преимущество миграционного центра: услуги стоят в несколько раз дешевле, чем у умельцев на улице. Кроме того, все полностью легально.
Что еще сможет будущий работник? Среди прочего - попасть в единую электронную базу. Базу, где его смогут найти будущие работодатели.
Для работодателей, желающих устроить на сезон или на долгий срок работника, в миграционном центре запущена своя система единого окна с . Работодателям помогут юридической консультацией, окажут услуги по бухгалтерскому и налоговому учету - законодательство, связанное с привлечением труда мигрантов специфично и требует подготовки. Некоторые услуги могут быть предоставлены работодателям в электронном режиме - так сказать, без отрыва от производства самого работодателя. Бизнесу не меньше самого мигранта важно, чтобы услуга была оказана в срок, с наименьшими временными и финансовыми затратами и при этом, чтобы иностранного работника не выдворили из нашей страны. Теперь - работодателям больше не надо держать отдельно подготовленного специалиста по учету мигрантов у себя в штате, все можно сделать в миграционном центре.
Куда обращаться:
Улица Николая Островского, 148з, Миграционный центр