<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ЭКОНОМИКА</p>
<p><strong>В России более десятка особых экономических зон, а реально работают две-три... Правительство требует проекты от инвесторов, а инвесторы хотят реальный документ от правительства... Об этих и других проблемах экономического строительства рассказал «Пункту-А» председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов на вчерашней пресс-конференции. Он подробно ответил на вопрос о нынешнем состоянии амбициозного регионального проекта по созданию особой экономической зоны (ОЭЗ) на базе ССЗ «Лотос» в Наримановском районе.</strong></p>
<p><strong>– Константин Алексеевич, в какой стадии находится реализация проекта ОЭЗ в Астраханской области? Насколько известно, для создания зоны нужна виза правительства РФ. Когда она будет получена?</strong></p>
<p>– Мы подали заявку согласно параметрам, установленным правительством РФ. Кроме заявки нужно обоснование необходимости этой зоны и перечень реальных резидентов.</p>
<p>Тут нужно понимать, что сегодня в России действует порядка 11-12 особых экономических зон разной направленности. Реально действующих 2-3, если не ошибаюсь. Нам нужна зона, которая будет работать, а не просто существовать на бумаге, поэтому подготовка требует значительных ресурсов, в том числе затрат по времени.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="background-color: #888888; color: #ff9900;"><strong>... "сегодня в России действует порядка 11-12 особых экономических зон разной направленности. Реально действующих 2-3, если не ошибаюсь. Нам нужна зона, которая будет работать, а не просто существовать на бумаге" ...</strong></span></h4>
<p><strong>– Так когда все-таки следует ожидать запуска ОЭЗ и когда мы сможем наблюдать экономический эффект от ее работы?</strong></p>
<p>– Чтобы понимать, что такое экономическая зона, мы изучали мировой опыт — это долгосрочные инвестиции, эффект экономика государства ощущает через 10-15 лет.</p>
<p>Когда критики говорят, что «за 4 года зона не заработала», это безграмотно. Трудно за такой короткий период ждать отдачи. Нужно больше времени. И тем не менее, начинать когда-то надо.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><strong><span style="color: #ff9900; background-color: #888888;">... "это долгосрочные инвестиции, эффект экономика государства ощущает через 10-15 лет. Когда критики говорят, что «за 4 года зона не заработала», это безграмотно" ...</span></strong></h4>
<p><strong>– А в чем вообще смысл создания ОЭЗ?</strong></p>
<p>– Наша зона рассчитана на развитие судостроения. Если конкретно – то на создание в рамках зоны предприятий, которые могли бы производить все, что необходимо для отрасли и не производится в РФ. Мы нацелились на то, чтобы привлечь в особую экономическую зону производителей того оборудования, которое не производится в России. Процесс сложный. Мы сейчас ведем переговоры с компанией Сименс. Еще одно предприятие – голландский судопроизводитель – также заинтересовано в создании у нас производства оборудования для судостроения.</p>
<p>Сейчас в основном, комплектующие для судостроения завозятся из зарубежья. Корпуса для судов и буровых установок мы умеем делать хорошо, практика это показала. А вот «начинку» приходится закупать за границей. Если такое производство создадим, то поставим в одинаковые конкурентные условия наших производителей с зарубежными компаниями.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900; background-color: #888888;"><strong>... "зона рассчитана на создание в рамках зоны предприятий, которые могли бы производить все, что необходимо для отрасли и не производится в РФ. Сейчас в основном, комплектующие для судостроения завозятся из зарубежья. Корпуса для судов и буровых установок мы умеем делать хорошо, практика это показала. А вот «начинку» приходится закупать за границей" ...</strong></span></h4>
<p><strong>– Каковы ближайшие задачи?</strong></p>
<p>– Думаю, что до конца марта завершим обоснование необходимости ОЭЗ. Этот документ необходимо представить правительству РФ.</p>
<p>Мы встречались заместителем министра экономического развития РФ две недели назад и договорились, что в конце марта — в начале апреля проведем координационное совещание на федеральном уровне с участием министерства экономики, министерства промышленности, транспорта РФ.</p>
<p><strong>– И тогда правительство завизирует создание зоны?</strong></p>
<p>– Правительство в лице министерства экономики не торопятся с принятием решения. Они хотят иметь уверенность, что резиденты будут и что они будут реально работать.</p>
<p><strong>– Сколько у нашей ОЭЗ уже есть резидентов?</strong></p>
<p>– С 12-ю структурами мы уже подписали соглашение о намерениях. Но надо понимать, что это не жесткий документ – всего лишь декларация о готовности вести дальнейший диалог. Для того, чтобы вопрос был решен окончательно, нужно разрешить резиденту работать, он должен пройти экспертный совет на уровне правительства России.</p>
<p><strong>– Когда этот совет состоится?</strong></p>
<p>– Мы рассчитываем добиться принятия решения в первой половине этого года. Минэкономики РФ предлагает привлечь экспертов. Они называют другие сроки: конец этого года — начало следующего.</p>
<p><strong>– Почему такое расхождение?</strong></p>
<p>– Понимаете, тут проблема «порочного круга»: Минэконом просят привести резидента и показать проект. А резидент говорит: сначала создайте зону, покажите, что есть инфраструктура, потом буду рассчитывать проект.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900; background-color: #888888;"><strong>... "проблема «порочного круга»: Минэконом просят привести резидента и показать проект. А резидент говорит: сначала создайте зону, покажите, что есть инфраструктура, потом буду рассчитывать проект" ...</strong></span></h4>
<p><strong>– Получается, все упирается в создание самой зоны? То есть, нужна готовая площадка с инфраструктурой?</strong></p>
<p>– Да. Мы сейчас находимся в стадии разработки эскизного проекта, чтобы показать всю инфраструктуру. Мы можем сказать, какую мощность подведем по воде, по газу. Всю инфраструктуру должно делать государство совместно с регионом.</p>
<p><strong>– Сколько это будет стоить?</strong></p>
<p>– Первоначальный расчет называет сумму по созданию инфраструктуры в 1,5 млрд рублей. Нам кажется, что это не совсем обоснованная цифра. Слишком маленькая. В перспективе строительства (а ведь нужно многое вплоть до дорог, заборов и т. д.) эта сумма явно будет увеличиваться. Поэтому планируем сделать оценку с нахлестом. Лучше во время проектирования снизить.</p>
<p>Впрочем, часть затрат готовы на себя взять партнерские организации. Например, по газовой обеспечению есть письменное соглашение с Газпромом — они готовы затратить собственные средства на создание инфраструктуры, подвести газ и поставит станцию. Около 350 млн рублей уже готовы вложить — для них это бизнес, будут потребители газа. На сумму (стоимости инфраструктуры — прим. ред.) выйдем к концу апреля, чтобы заявиться в правительство РФ с обоснованием.</p>
<p><strong>– Кто будет управлять вновь созданной ОЭЗ? Российская практика показывает, что в других регионах зоны передаются в управление госкомпании ОАО «Особые экономические зоны». Нашу зону также передадут этой компании?</strong></p>
<p>– Два варианта рассматривается. Первый вариант предложен главным партнером правительства области по созданию особой экономической зоны — «Объединенной Судостроительной Корпорацией». Они предлагают, чтобы управляющей компанией ОЭЗ был их филиал – «Южный центр судостроения». Это логично, раз уж промышленная особая экономическая зона в основном будет связана с развитием судостроения. Но есть вопрос: в ОЭЗ могут войти и предприятия, не связанные с судостроением – например, производители хлопка. Если зоной будет управлять ЮЦСС, то такие проекты могут оказаться на правах «бедных родственников». Поэтому мы рассматриваем в качестве второго варианта передачу зоны в управление госкорпорации ОАО "ОЭЗ".</p>
<p>Какой вариант будет выбран в итоге, будет решаться на уровне правительства РФ.</p>