"Регионы просят бабла"

В 2016 году регионам обещают поддержку: вернуть в госбюджет придется только 30% неосвоенной федеральной субсидии. Причем и эти деньги можно будет сохранить: регионы могут получить отсрочку и устранить до 1 сентября нарушения. Для этого им придется письменно доказать, что возврат средств приведет к негативным социальным последствиям, и письменно пообещать устранить нарушения. Премьер Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление, уточняющее правила возврата регионами остатков неосвоенных федеральных субсидий. Впрочем, за "злостные нарушения" правил освоения субсидий губернаторам придется отвечать лично. 1 апреля смеется последним Новые нормы будут действовать только один год, следует из документа. Сейчас неиспользованные средства регионы должны полностью вернуть в бюджет до 1 апреля, а Минфин в течение месяца решит, на что их потратить. В случае нарушения соглашения о субсидии регион должен уплатить штраф (зависит от суммы субсидии и нарушения) и устранить недостатки.
По данным правительства, которые приводит, например, газета "Ведомости", на 1 января 2016 года регионы не использовали 72,2 млрд рублей федеральных субсидий из выделенных им в прошлом году. 428 млрд (а по данным Федерального казначейства – 402,87 млрд). Деньги тратились с задержкой, так как с опозданием принималась нормативная база, называет одну из причин Счетная палата.
Один лишь только раз В постановлении есть и нормы, ужесточающие выделение субсидий. Потребность в деньгах можно будет подтвердить один раз, чтобы просить деньги второй раз, нужно до 1 апреля исправить все нарушения.  «Сложилась негативная практика, когда обращаются с просьбой подтвердить субсидии, которые были предоставлены в 2013, – они переносятся с 2013 на 2014, затем на 2015 год и теперь уже на 2016 год», – цитируют СМи вице-премьера Дмитрия Козака.  Также ужесточаются условия предоставления субсидий на новые стройки: поддержки не будет, если в регионе уже есть недостроенные аналогичные объекты, на которые выделялась федеральная субсидия.
Кроме того, подчеркнул на днях Дмитрий Медведев: губернаторы и руководители муниципалитетов несут личную ответственность за неэффективное использование федеральных субсидий.  И если регионы будут правила нарушать, то правительство предложит привлечь их глав к дисциплинарной ответственности, заявил председатель правительства. «Очень часто наши коллеги мыслят таким образом: не используем в этом году – используем в следующем году, простят, перенесут, если что-то просрочим, примут решение о смягчении правил, – цитируют "Ведомости" премьера, – уже хватит». Напомним: за срыв программы расселения из аварийного жилья в феврале был отправлен в отставку губернатор Забайкалья Константин Ильковский, а губернатор Карелии Александр Худилайнен отделался выговором.  "А вы крутитесь как хотите" Больше половины федеральных субсидий распределяются в течение года (а не заранее), деньги в регионы приходят только в IV квартале, а часто в декабре, когда заключить контракты и потратить деньги регионы уже не успевают, цитирует Газета.ру аналитика S&P Карена Вартапетова. Одобренные меры поддержат регионы, продолжает он, но не устраняется источник проблемы – распределение денег в течение года. Губернаторы давно в ловушке, констатирует для "Ведомостей" директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, они не могут нормально финансировать инвестиционные расходы, потому что в бюджетах дыра. Субсидия для них по факту наказание – она выделяется на проекты, которые регионы должны софинансировать, а денег у регионов нет, говорит Зубаревич: «Общие ощущения – здесь чуток ослабили, а дальше грозим палкой. Мы вам кинули косточку, а потом возьмем большую дубинку». 
«На языке понятий это называется "Регионы просят бабла" - есть такой термин. Грубо, но точно про нынешнюю ситуацию в субъектах РФ, - рассуждает собеседник "Пункта-А" в областном правительстве. - Но в самом федеральном бюджете дыра, даже на антикризисную программу денег не хватает. Вот нам и говорят: денег дадим мало, но небольшое послабление сделаем. А вы дальше, как гаишники с полосатой палочкой из анекдота - крутитесь как хотите».