Муниципальная азбука: У - Устав муниципального образования

АССОЦИАЦИЯ МО-АЗБУКА-ПРОЕКТ Ассоциация муниципальных образований (АМО) совместно с редакцией «Пункта-А» продолжает любопытный, на наш взгляд, образовательный проект. В форме азбуки мы рассказываем об основных проблемах и понятиях, которыми живет современная муниципальная власть.

У - Устав муниципального образования
В чужой монастырь со своим уставом не ходят – говорили в старину, хотя ходили всегда охотно и чаще всего использовали неуставные взаимоотношения. А в мирное время жили по уставу, ибо это «установка», «статут», «свод правил». Так все же легче, когда распорядок прописан. Как говорится: «И утром ото сна восстав, читай внимательно устав».

Устав МО - это местная Конституция, важнейшее условие создания и функционирования муниципального образования. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно. А принимают его представительные органы местного самоуправления или население непосредственно, записывая – что, где, кому и зачем на данной территории. Устав, сочиненный народом (по крайней мере, его лучшими представителями) регламентирует все аспекты местного самоуправления на подведомственной территории. Говорят что, если возникнет потребность (ну, мало ли?) то с Уставом можно ознакомиться в местной библиотеке или напрямую – в Совете. То есть зайти и без проволочки: «А дайте-ка мне Уставу почитать! С устатку».

Примечательно, что УМО является актом учредительного характера, отличается всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования отношений, затрагивающих все стороны жизни местного сообщества. Куда не пойдешь – все должно регулироваться Уставом. Однако, Устав хоть и является мини-Конституцией, но это все-таки не десять заповедей, иногда его можно и даже нужно переписать. Или внести изменения. И это также – один из рычагов народовластия.