В рамках работы комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, возглавляет которую спикер астраханской облдумы Игорь Мартынов, выработан ряд важных предложений по изменению федерального законодательства. Все инициативы были услышаны, получили положительную оценку и поддержаны.
Уже обрела статус федерального закона инициатива по вопросу зачисления НДФЛ – установлена особая роль НДФЛ при реализации единого налогового счета. Это обеспечит своевременное поступление средств в местные бюджеты и позволит избежать кассовых разрывов. Теперь регионы могут более стабильно и равномерно финансировать свои расходные обязательства.
В декабре Государственная Дума приняла закон, который запрещает банкам, кредитным организациям, платежным агентам взимать комиссионное вознаграждение с пенсионеров, инвалидов, малоимущих, ветеранов боевых действий и других граждан при оплате ЖКХ. Дума Астраханской области неоднократно выходила с обращением о принятии такого закона. Документ коснётся более 3 миллионов человек и вступит в силу с 1 июля 2024 года.
В первом чтении поддержан проект федерального закона, уточняющего положения статьи 39 Земельного кодекса РФ. Эта инициатива родилась в рамках приемов граждан, которые проводил Игорь Мартынов. В соответствии с Земельным кодексом гражданам предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки под индивидуальное строительство. Для этого не нужно выставлять их на торги. Но одновременно в кодексе сказано, что прежде, чем участок будет предоставлен, нужно опубликовать извещение. И если найдутся другие желающие, аукцион проведут. Таким образом, льготное выделение земли затруднялось. Поправки в Земельный кодекс устраняют эту правовую коллизию.
Неоднократно на федеральном уровне спикером регионального парламента поднимался вопрос о правиле «двух ключей» при принятии льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты регионов. Практика установления на федеральном уровне льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты регионов, без соответствующей компенсации выпадающих доходов является риском для стабильности региональных и местных финансов. Льготы, установленные на федеральном уровне, занимают более 40% от общего объема выпадающих доходов регионов в результате льгот.
Предложение Игоря Мартынова было учтено в сводном заключении комитета Госдумы по бюджету и налогам на проект федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. По итогам обсуждения председатель комитета Андрей Макаров отметил работу Игоря Мартынова в Совете законодателей по вопросам обеспечения сбалансированности региональных бюджетов и совершенствования налогового законодательства.
